La Arbitrariedad en la conformación de Tribunales de Justicia en la Corte Superior de Justicia de Cusco (6)[1]

Fernando Murillo Flores[2]

Para poder apreciar cómo el criterio del menos antiguo al más antiguo se utilizó en la designación de Salas en la Corte Superior de Justicia de Cusco desde el año 2010, luego el 2011 y cómo es que este criterio se aplicó a unos de los menos antiguos y no a otros, es oportuno tener presente el cuadro de antigüedad al mes de enero de 2012:

	Juez Superior
1	Miguel Grimaldo Castañeda Sánchez
2	Andrés Quinte Villegas
3	Luis Rafael Callapiña Hurtado
4	Carlos Quispe Álvarez
5	Octavio Concha Mora
6	Víctor Ladrón de Guevara de la Cruz
7	Uriel Balladares Aparicio
8	Luis Alfonso Sarmiento Nuñez
9	Pedro Álvarez Dueñas
10	Darwin Alex Somocurcio Pacheco
11	Luis Fernando Murillo Flores
12	Wilber Bustamante del Castillo
13	Mario Hugo Silva Astete
14	Miriam Helly Pinares Silva
15	Dafne Dana Barra Pineda
16	Carlos Bernardino Fernández Echea
17	Elizabeth Grossmann Casas
18	Yuri Jhon Pereira Alagón
19	Begonia del Rocío Velásquez Cuentas
20	Yenny Margot Delgado Áybar

En la conformación de Salas para el año judicial 2012 se esperaba el respeto del criterio del menos antiguo al más antiguo en la designación de Jueces Superiores a las Salas Descentralizadas de Canchis (Sicuani) y La Convención (Quillabamba), tal y como se vino haciendo para el año 2010 y 2011, sin embargo ello no fue así, sino del siguiente modo (Cf. R.A. N° 001-2012-P-CSJCU-PJ):

Sala Constitucional y Social

Darwin Alex Somocurcio Pacheco

Wilber Bustamante del Castillo

Miriam Helly Pinares Silva

Sala Civil

Carlos Quispe Alvarez

Dafné Barra Pineda

Carlos Bernardino Fernández Echea

Sala Laboral

Luis Rafael Callapiña Hurtado

Begonia del Rocío Velásquez Cuentas

Yenny Margot Delgado Aybar

Sala Penal de Apelaciones

Miguel Grimaldo Castañeda Sánchez

Pedro Alvarez Dueñas

Mario Hugo Silva Astete

Sala Penal Liquidadora Permanente de Cusco

Andrés Quinte Villegas

Víctor Ladrón de Guevara de la Cruz

Elizabeth Grossmann Casas

Sala Penal Liquidadora Transitoria (Cusco)

Octavio Concha Mora

Liberata Sonia Alvarez Mendoza

Fanny María Andrade Gallegos

Sala Mixta Descentralizada y de Apelaciones de Canchis (sede Sicuani)

Uriel Balladares Aparicio

Sandra Contreras Campana

Walter Chipana Guillén

Sala Mixta Descentralizada y de Apelaciones de La Convención (sede Quillabamba)

Luis Fernando Murillo Flores

Mariliana Cornejo Sánchez

Efraín Trelles Sulla

Si aceptamos que los jueces superiores: Pereira Alagón, Fernández Echea y Barra Pineda ya trabajaron fuera de la sede del Cusco, al igual que las juezas superiores Delgado Aybar, Velásquez Cuentas y Grossmann Casas, quienes debieron ser designadas para integrar las Salas en Sicuani y Quillabamba, para el año judicial 2012, eran los jueces superiores Pinares Silva y Silva Astete, sin embargo ello no fue así, sino que el orden fue alterado hasta llegar al Juez Superior Murillo Flores, saltando el orden de los magistrados citados, y Balladares Aparicio, saltando el orden de los jueces superiores Somocurcio Pacheco y Álvarez Dueñas (que como jueces titulares de la Corte Superior de Justicia de Cusco nunca integraron salas fuera de sede). El siguiente cuadro permite apreciar cómo se alteró el orden, del menos antiguo al más antiguo:

	Juez Superior	2010	2011	2012
1	Miguel Grimaldo Castañeda Sánchez
2	Andrés Quinte Villegas
3	Luis Rafael Callapiña Hurtado
4	Carlos Quispe Álvarez
5	Octavio Concha Mora
6	Víctor Ladrón de Guevara de la Cruz
7	Uriel Balladares Aparicio			Sicuani
8	Luis Alfonso Sarmiento Núñez
9	Pedro Álvarez Dueñas
10	Darwin Alex Somocurcio Pacheco
11	Luis Fernando Murillo Flores			Quillabamba
12	Wilber Bustamante del Castillo		Sicuani (octubre - noviembre)
13	Mario Hugo Silva Astete
14	Miriam Helly Pinares Silva
15	Dafne Dana Barra Pineda
16	Carlos Bernardino Fernández Echea
17	Elizabeth Grossmann Casas		Sicuani (enero - octubre)
18	Yuri Jhon Pereira Alagón
19	Begonia del Rocío Velásquez Cuentas	Sicuani
20	Yenny Margot Delgado Áybar		Quillabamba

¿Cuál fue la razón por la que el orden fue alterado? La respuesta, desde mi perspectiva personal y asumo la responsabilidad de tal lectura, la razón fue la siguiente: El Presidente actual de la Corte (Sr. Luis A. Sarmiento Núñez) designó, en principio, a las Juezas Superiores Delgado Aybar y Grossmann Casas a las Salas de Quillabamba y Sicuani, respectivamente, continuando con el criterio del menos antiguo al más antiguo, pues los jueces superiores Velásquez Cuentas, Pereira Alagón, Fernández Echea y Barra Pineda ya habían integrado salas fuera de sede de corte; quienes en ese orden seguían para ser designados en las Salas de Sicuani y Quillabamba, eran los jueces superiores Pinares Silva y Silva Astete (Cf. el cuadro y la antigüedad), sin embargo, ellos no fueron designados a esas Salas, sino los jueces superiores Murillo Flores y Balladares Aparicio, ¿por qué?, porque los Magistrados Murillo Flores y Balladares Aparicio no habían votado por el Presidente actual para que lo sea en el período 2011 – 2012[3], el resto de la respuesta cae por su propio peso ¿no?. En lo que al suscrito corresponde, sabía que tarde o temprano iba a ser designado a trabajar en una Sala fuera de sede de Corte (Cusco, ciudad), pero no esperaba que otro criterio primara sobre ese orden del menos antiguo al más antiguo y para alterarlo sólo era necesario no haber votado por el Presidente actual.

Es importante anotar que cuando el actual Presidente de la Corte tuvo que recomponer la Sala ubicada en Sicuani, porque era imperativo traer a laborar a Cuzco a la Jueza Superior Grossmann Casas, debido a que el alejamiento que importó “su designación” a dicho órgano jurisdiccional ocasionó que uno de sus hijos adquiera una enfermedad grave para su vida[4], se convocó al suscrito para que fuese por dos meses (noviembre y diciembre) a trabajar a la Sala de Sicuani a cambio de no ir a trabajar fuera de sede todo el año 2012, obviamente yo no acepté tal propuesta porque en ese entonces estaba dedicado a la Dirección de la Escuela Judicial, y ello me costó ir, antes de tiempo, a trabajar a la Sala de Quillambaba; sin embargo, hubo quien sí aceptó dicho canje de dos meses (noviembre y diciembre de 2011) por doce meses y es fácilmente identificable al ver el cuadro anterior y su designación en una Sala en Cusco el año 2012. Indicios son indicios ¿no?

Pero esa alteración se debió también, y principalmente, a la hegemonía de una mayoría que silenciosamente gobierna la Corte Superior de Justicia del Cusco, sobre la base de compromisos igual de silenciosos, como tácitos. Una muestra de ello es que dicho grupo eligió al Presidente para el período 2011 – 2012 (Sr. Sarmiento Núñez) y con igual número de votos al Presidente de la ODECMA (Sr. Pereira Alagón) ¿coincidencia?, no… ¡hegemonía y planeamiento a futuro![5], para luego integrar el equipo de este órgano de control con jueces superiores del mismo grupo: Dr. Alvarez Dueñas (Responsable de la Unidad Desconcentrada de Atención al Usuario); Sr. Silva Astete (Responsable de la Unidad Desconcentrada de Investigación y Visitas) y Sr. Fernández Echea (Responsable de la Unidad Desconcentrada de Quejas). Estos dos últimos magistrados estuvieron además a cargo de los recientes concursos públicos para ingreso de personal a la Corte Superior de Justicia de Cusco.

A ello además se suma lo que considero es un error en la Ley Orgánica del Poder Judicial, pues ésta contempla que el Consejo Ejecutivo Distrital de una Corte Superior de Justicia, esté integrado por el Presidente de la Corte en actual ejercicio, el Presidente de la gestión anterior, el Presidente de la ODECMA, lo que traducido para la Corte Superior de Justicia de Cusco, implica la hegemonía de un grupo, así el Consejo Ejecutivo Distrital de nuestra Corte, está integrado por su actual Presidente: Sr. Luis A. Sarmiento Núñez, su anterior Presidente: Sr. Somocurcio Pacheco y, el Presidente de la ODECMA: Sr. Pereira Alagón; considerando que dicho Consejo está integrado por dos miembros más (un representante de los jueces especializados y un representante del Colegio de Abogados), es fácil colegir en quien reside la hegemonía en las decisiones. Parece que esta gestión presidencial de la Corte Superior de Justicia del Cusco (2011-2012) ha estado marcada por el pensamiento futbolístico del antipático Mourinho que dijo “Mi equipo ideal es aquel en el que, en cualquier momento y en cualquier situación, todos los jugadores piensan de la misma manera”.

8.    ¿Y, la especialidad?

En la Corte Superior de Justicia de Cusco, el tiempo ha dado a determinados jueces superiores, una determinada especialidad, por ejemplo, son conocidos como constitucionalistas y laboralistas: Somocurcio Pacheco, Pinares Silva, Delgado Aybar; penalistas, los señores: Quinte Villegas, Ladrón de Guevara de la Cruz, Balladares Aparicio, Sarmiento Núñez, Álvarez Dueñas, Silva Astete y Grossmann Casas; son conocidos como civilistas: Callapiña Hurtado, Quispe Alvarez, Concha Mora, Bustamante del Castillo, Barra Pineda, Velásquez Cuentas. De los señores Pereira Alagón y Fernández Echea no puedo afirmar algo.

Respecto al suscrito, sólo sé que los años: segunda mitad del 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, primera mitad del 2010[6] y el 2011, trabajé mayormente en la Segunda Sala Civil que conocía esos años, las siguientes materias: constitucional, contencioso administrativo, civil y laboral. Puedo decir, entonces, que mi especialidad es Civil[7], lo que está respaldado con mi maestría en dicha materia, así como mi trayectoria en la docencia en la AMAG y en la Universidad. La pregunta es ¿qué hago actualmente en una Sala Mixta y de Apelaciones cuyo mayor volumen de trabajo es en materia penal? La respuesta es sencilla, no se me respetó el derecho legal a mi especialidad y cuando esperaba el turno para ser designado a una Sala fuera de la sede de Cusco, el orden se alteró en función de “compromisos” debido a que el suscrito no había votado por el actual Presidente de Corte y, además, porque no acepté el beneficio de dos meses por doce meses. Todo esto sucede cuando pasa.

9.    Conclusiones.

1.    Doy disculpas a mi comunidad por no haber puesto en evidencia esta mi lectura de los hechos históricos descritos y ocurridos en su Corte Superior de Justicia de Cusco, sino luego de que me tocará vivir la arbitrariedad que he descrito. Doy mil disculpas, por eso mismo, a mis colegas: Elizabeth Grossmann Casas, Begonia del Rocío Velásquez Cuentas y Yenny Margot Delgado Aybar, por no haber protestado sino hasta ahora y durante todo este año.

2.    La Ley Orgánica del Poder Judicial, en cuanto a la conformación del Consejo Ejecutivo Distrital propicia, como ha quedado demostrado, que un determinado grupo de Jueces Superiores busquen y tengan hegemonía en el gobierno de la Corte Superior de Justicia de Cusco. Eso explica que en la elección del actual Presidente de Corte, el actual Presidente de la ODECMA también haya obtenido la misma votación[8]. Votación cerrada ¿no?

3.    La actual ubicación de las salas mixtas descentralizadas y de apelaciones en Sicuani y Quillabamba, son un factor importante de condicionamiento de votos para elegir al Presidente de la Corte Superior de Justicia de Cusco, tal como queda demostrado – al menos – en la elección para Presidente de Corte en el período 2011 – 2012.

4.    El Presidente de la Corte Superior de Justicia de Cusco es elegido, previamente a la Sala Plena oficial de su elección, como producto de pactos de grupo, compromisos e intereses personales. Una muestra de ello es que ningún Presidente puede acreditar que hizo pública su candidatura y públicos sus objetivos, políticas y estrategias que marcarían su gestión, para así someterlas a control anterior (elegir) y posterior (control) ¿Cómo saber si una gestión es buena, regular o mala, si el elegido nunca dijo qué iba a hacer al frente de la Corte Superior de Justicia de Cusco?

5.    Existen muchos problemas de gobierno en la Corte Superior de Justicia de Cusco, ausencia de objetivos, políticas y estrategias, cuya solución veo postergada por esa hegemonía de grupo y que para la elección de ser Presidente de la misma sólo basta decir quiero serlo, mover algunas fichas, plantear unas jugadas y ya. Pero y ¿por qué se quiere ser Presidente? y ¿para qué se quiere ser Presidente?, son preguntas cuyas respuestas nunca hemos escuchado.   

Asumo la plena responsabilidad de mis conclusiones que no son sino el producto de mi lectura de los hechos históricos descritos y mi experiencia personal en ellos, los que en todo caso están registrados en documentos públicos que pueden ser consultados por quien tenga interés en ello; lo he hecho consciente de que todo lo sucedido sucede, precisamente, por el secretismo en el que dichos hechos se han suscitado y que estoy convencido de que la única forma o manera de evitarlos es poniéndolos a la luz pública, al escrutinio de nuestra comunidad; no hacerlo significaría renuncia a mis lecturas juveniles de Gonzáles Prada quien expresamente me dijo, aun en el colegio, “rompamos el pacto infame de hablar a media voz”.

Este es mi grano de arena para construir la transparencia en la gestión pública, de la que el Poder Judicial y en particular la Corte para la que trabajo no es ajena, pues cierto es lo que dijo Lincoln: “Puedes engañar a todo el mundo algún tiempo. Puedes engañar a algunos todo el tiempo. Pero no puedes engañar a todo el mundo todo el tiempo”. ¿continuará?

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[1] Los artículos anteriores puede leerse en: http://catedrajudicial.blogspot.com

[2] Juez Superior Titular de la Corte Superior de Justicia de Cusco. Presidente de la Sala Mixta Descentralizada de la Convención. Magíster en Derecho Civil y Procesal Civil por la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco. Profesor Contratado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega; Profesor de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco. Profesor de la Escuela de Post Grado de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez.

[3] Es fácil deducir que los 11 votos con los que fue elegido el actual Presidente, fueron emitidos por los señores jueces superiores: 1) Castañeda Sánchez;  2) Quinte Villegas; 3) Quispe Álvarez;  4) Sarmiento Núñez;  5) Álvarez Dueñas; 6) Somocurcio Pacheco; 7) Silva Astete;  8) Pinares Silva; 9) Barra Pineda; 10) Fernández Echea y 11) Pereira Alagón. De esta relación puede apreciarse quienes votaron en blanco en la elección para Presidente de Corte en diciembre de 2010, para el período 2011 – 2012.

[4] Cf. R.A. N° 1370-2011-P-CSJCU-PJ del 25 de octubre de 2011.

[5] Todo parece indicar que esta hegemonía se consolidó en la elección presidencial de diciembre de 2008

[6] La segunda mitad del año 2010 fui enviado inconsultamente a la Sala Constitucional y Social.

[7] No tengo ningún curso de especialización en materia penal, de post grado, diplomados o pasantías.

[8] Doy testimonio que hubo un voto no contado para el Presidente de la ODECMA porque el votante cometió un error a escribir el nombre del Sr. Pereira Alagón, pero el voto era para él, sin duda.